АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Предоставления Администрацией Старороговского сельсовета Горшеченского района муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

      Срок предоставления заключения независимой экспертизы по Административному «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» составляет 30 календарных дней с даты размещения – до 15.12.2012 г.

 

 

                                                                                     ПРОЕКТ

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

 

Предоставления Администрацией Старороговского сельсовета Горшеченского района муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

 

1. Общие положения

 

1.1.   Предмет регулирования  регламента 

 

Предметом регулирования административного регламента (далее - Регламент) является предоставление муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», разработанного в соответствии с постановлением Администрации Старороговского сельсовета Горшеченского района от 29.05.2012 года № 28"О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг".

 

 

1.2.   Круг заявителей

 

Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Старороговского сельсовета:

- малоимущие, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- отнесенные в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Перечень категорий граждан, имеющих право принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях приведен в приложении № 1.

 

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

Информация о правилах предоставления услуги является открытой  и общедоступной и предоставляется путем:

а) размещения на официальном сайте Администрации Горшеченского района;

б) размещения на информационных стендах, расположенных в помещении администрации сельсовета;

в) проведения консультаций специалистами Администрации  Старороговского сельсовета Горшеченского района.

В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения.

Специалист  Администрации  Старороговского сельсовета Горшеченского района, осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям.

В случае необходимости привлечения иных специалистов, должностных лиц Администрации  Старороговского сельсовета Горшеченского района для предоставления полного ответа  специалист может предложить обратиться с поставленным вопросом в письменной форме.

 

Информация о предоставлении муниципальной услуги, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги предоставляется непосредственно в помещении Администрации  Старороговского сельсовета Горшеченского района (на личном приеме у заместителя главы сельсовета, на информационных стендах), а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, в средствах массовой информации, путем издания информационных материалов, на бумажных носителях.

Консультации по вопросам принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляются по следующим вопросам:

- о процедуре предоставления муниципальной услуги по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- о перечне документов, предоставляемых для предоставления муниципальной услуги, и предъявленных к ним требованиям;

- о времени приема заявлений и выдачи уведомления о принятии или отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- о сроке предоставления услуги;

-о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в приемные часы.

Прием заявлений, документов осуществляется заместителем главы  Старороговского сельсовета Горшеченского района по адресу: 306810, Курская область, Горшеченский район, с. Старое Роговое, ул. Центральная, в соответствии со следующим графиком:

дни и время приема граждан:

- вторник, пятница   - с 08:00 до 17:00 , перерыв с 12-00 до 14-00

Режим работы Администрации  Старороговского сельсовета Горшеченского района: с 8.00 до 17.00 ,перерыв с 12.00 до 14.00, выходной- суббота, воскресенье.

Справочный телефон Администрации  Старороговского сельсовета Горшеченского района, по которому можно получить информацию у специалиста администрации  о предоставлении муниципальной услуги: (47133) 3-32-43

 

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Администрации  Старороговского сельсовета Горшеченского района подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Администрации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер и данные должностного лица, у которого можно получить необходимую информацию.

 

Адрес официального сайта администрации Горшеченского района Курской области: gorshechr.r.kursk.ru

Адрес электронной почты Администрации  Старороговского сельсовета Горшеченского района: rogovoe.123@yandex.ru

 

В региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области», на официальном сайте Администрации Горшеченского района, на информационном стенде в помещении администрации сельсовета размещаются:

а) текст настоящего Регламента;

б)блок-схема (приложение №2), краткое описание порядка предоставления услуги;

в) перечень документов, необходимых для предоставления услуги.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги:

 

«Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

 

2.2. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу

Администрация  Старороговского сельсовета Горшеченского района, к сфере деятельности которой относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, является ответственным исполнителем муниципальной услуги.

В предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:

  • Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области;
  • ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

При предоставлении соответствующей муниципальной услуги Администрацией  Старороговского сельсовета Горшеченского района не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

2) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.

Запрос заявителя в Администрацию  Старороговского сельсовета Горшеченского района о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа.

Для обработки органами, предоставляющими муниципальные услуги, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, персональных данных в целях предоставления персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении таких органов или организаций, в орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий муниципальную услугу, на основании межведомственных запросов таких органов или организаций для предоставления государственной или муниципальной услуги по запросу заявителя, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на региональных порталах государственных и муниципальных услуг не требуется получения согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Для обработки информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя, доступ к которой ограничен федеральными законами, за исключением персональных данных и сведений, составляющих государственную и налоговую тайну, и которая имеется в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, такими органами и организациями в целях представления указанной информации в орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении государственных и муниципальных услуг, на основании межведомственных запросов таких органов или организаций для предоставления государственной или муниципальной услуги по запросу заявителя требуется получение согласия заявителя. Согласие может быть получено и представлено как в форме документа на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.

В целях предоставления государственных или муниципальных услуг в электронной форме основанием для начала предоставления государственной или муниципальной услуги является направление заявителем с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, если иное не предусмотрено законодательными актами при регламентации предоставления государственной или муниципальной услуги.

 

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

 

Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Администрации  Старороговского сельсовета Горшеченского района  о принятии или об отказе в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, уведомление заявителя о принятом решении (Приложения №6, 7 к Регламенту).

 

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

 

Письменное обращение (заявление) о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поступившее в Администрации  Старороговского сельсовета Горшеченского района, рассматривается в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения (заявления), по результатам рассмотрения дается письменный ответ. Срок рассмотрения и подготовки ответа не должен превышать 30 рабочих дней.

 

2.5. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

 

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ - "Российская газета", N 1, 12.01.2005 г.;

- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - "Российская газета", N 1, 12.01.2005 г.;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - "Российская газета", N 202, 08.10.2003 г.;

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" - "Российская газета", N 168, 30.07.2010 г.;

- Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" - "Российская газета", N 1 - 3, 05.01.2000 г. ;

- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - "Российская газета", N 188, 31.08.2004 г. ;

- Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" - "Российская газета", N 207, 31.10.2002 г.;

- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - "Российская газета", N 234, 02.12.1995 г.;

- Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - "Российская газета", N 248, 27.12.1996 г.;

- Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" - "Российская газета", N 104, 02.06.1998 г.;

- Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991 г., N 21, ст. 699;

- Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" - "Российская газета", N 247, 28.12.1995 г.;

- Закон Российской Федерации от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" - "Парламентская газета", N 7, 11 - 17.02.2011 г.;

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" - "Собрание законодательства РФ", 12.05.2008 г., N 19, ст. 2116;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" - "Собрание законодательства РФ", 31.01.2011 г., N 5, ст. 739

- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 N 614 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" - "Российская газета", N 241, 27.10.2005 г.;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" - "Российская газета", N 131, 21.06.2006 г.;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - "Российская газета", N 28, 10.02.2006 г.;

- Закон Курской области от 20.10.2005 N 70-ЗКО "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" - "Курская правда", N 222, 01.11.2005 г.;

- Закон Курской области от 29.03.2008 N 15-ЗКО "О порядке признания жителей Курской области малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" - "Курская правда", N 52, 09.04.2008 г.;

- постановление Администрации Курской области от 18.02.2011 N 65-па "Об утверждении областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" - "Курская правда", N 21, 03.03.2011 г.;

- постановление Администрации Курской области от 21.06.2007 N 122 (ред. от 10.11.2010) "О порядке предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области" - "Курская правда", N 96, 05.07.2007 г.;

- постановление Администрации Курской области от 10.02.2011 N 46-па "Об утверждении областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2011 - 2015 годы" - "Курская правда", N 23, 08.03.2011 г.;

- постановление Администрации Курской области от 04.05.2011 N 172-па "О порядке обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма" (вместе с "Правилами приобретения жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения", "Правилами предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, по договору социального найма") - "Курская правда", N 51, 12.05.2011 г.;

- постановление администрации Старороговского сельсовета Горшеченского района Курской области от 18 февраля 2010 г. №2/101 "О нормативе общей площади жилого помещения , определяющей уровень обеспеченности  жильем на территории   Старороговского сельсовета".

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для получения муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

 

Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление по установленной форме (приложение N 3);

2) документы, удостоверяющие личность граждан (паспорта, свидетельства о рождении детей, свидетельства о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и другие документы)- копия, подлинник;

3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.д.)- копия, подлинник;

4)  документ, подтверждающий льготу заявителя, для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - копия, подлинник;

5) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния - копия, подлинник;

6) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания - копия, подлинник;

7) справки, заключения или иные документы, выдаваемые медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую деятельность и входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения - копия, подлинник;

8) решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов - копия, подлинник;

9) решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве -копия, подлинник;

10) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; справки из органов госрегистрации о наличии (или отсутствии) жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая на всех членов   семьи заявителя, встающего на учет; выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом  (при наличии) и экспликацией - копия, подлинник;

11) удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки - копия, подлинник;

12) согласие на обработку персональных данных (приложение N 4).

 

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить

 

Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, которые граждане вправе предоставить по собственной инициативе:

1) справка с места жительства;

2) финансово-лицевой счет;

3) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении услуги.

 

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя

 

При предоставлении государственных и муниципальных услуг запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

 

2.9 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

 Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) в предоставленном письменном заявлении не указаны фамилия, инициалы гражданина либо наименование юридического лица, направившего документы, не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) текст в документах не поддается прочтению (возвращается заявителю, если его реквизиты не поддаются прочтению);

3) письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

4) обращение с заявлением лица, не относящегося  к категории  заявителя.

 

2.10. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют

 

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, должен содержать основания, предусмотренные статьей 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, допускается в случае, если:

1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего административного регламента;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок.

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в порядке, предусмотренном законодательством РФ ( в судебном порядке).

 

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

 

- Получение сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним

 

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг

 

 Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

 

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

 

 При проведении личного приема граждан, беседы с гражданином по телефону время разговора составляет не более 20 минут.

Время ожидания в очереди к должностному лицу либо к уполномоченному на то лицу, предоставляющему муниципальную услугу, для подачи и получения документов не должно превышать одного часа.

Письменное обращение (заявление) о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поступившее в Администрации  Старороговского сельсовета Горшеченского района , рассматривается в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения (заявления), по результатам рассмотрения дается письменный ответ. Срок рассмотрения и подготовки ответа не должен превышать 30 рабочих дней.

 

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

 

-Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги, представленный при непосредственном обращении в Администрацию  Старороговского сельсовета Горшеченского района, почтовым отправлением, по электронной почте или на портал, подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем обращения заявителя.

 

-Заявитель может направить заявление и приложенные к нему документы для предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи по электронному адресу  Администрации  Старороговского сельсовета Горшеченского района.

 

-С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги.

 

-При поступлении заявления в электронном виде должностное лицо, ответственное за прием  таких документов, распечатывает поступившее заявление, и передает его на регистрацию должностному лицу, ответственному за прием регистрацию входящей корреспонденции (документов). При поступлении заявления по электронной почте или через Портал - на электронный адрес заявителя отправляется уведомление о его получении в течение 3 дней с момента регистрации заявления.

 

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг

 

Помещения для работы с заинтересованными лицами оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления муниципальные услуги размещаются на информационном стенде в помещении для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте). Оформление визуальной, текстовой о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Должностные лица, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечиваются настольными табличками  с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой, канцелярскими принадлежностями,  образцами заявлений в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.
В помещениях для должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

 

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

 

Предоставление муниципальной услуги должно основываться на принципах доступности и качества.

 

 Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются возможность:

-получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

-получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

-получать муниципальную услугу в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников, оказывающих муниципальную услугу.

 

Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:

-своевременность предоставления муниципальной услуги;

-достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

-соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

-удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

-отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

-обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги.

 

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

 

 -  Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой

муниципальной услуге на официальном сайте Администрации района и на Портале.

-  Предоставление Администрацией  Старороговского сельсовета Горшеченского района муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

- Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги с использованием электронной почты.

- Заявитель может направить заявление и приложенные к нему документы для предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи по электронному адресу  Администрации  Старороговского сельсовета  Горшеченского района.

 

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур

(действий) в электронной форме

 

3.1. Последовательность административных процедур

 

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявления о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и соответствующих документов;

2) выдача расписки в принятии соответствующих документов (приложение  № 5);

3) регистрация заявления о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) установление оснований для принятий решения о принятии или об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

5) принятие решения о принятии или об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

6) включение в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях;

7) направление уведомления заявителю.

Непосредственными исполнителем по предоставлению муниципальной услуги является заместитель главы  Старороговского сельсовета Горшеченского района.

 

3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к Административному регламенту.

 

3.1.3 Прием заявления о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и соответствующих документов

 

Специалист, ответственный за прием документов:

1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;

3) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям;

        5) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом и заверяет их после проверки соответствия копий оригиналу, после чего оригинал возвращается заявителю. Общий максимальный срок приема документов – 20 минут.     Основанием для отказа в приеме документов может быть только попытка сдачи документов неуполномоченным лицом. В случае явной недостаточности или некомплектности документов специалист, ответственный за прием и регистрацию  входящей корреспонденции, может предупредить заявителя о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги, однако документы принять обязан.

 

3.1.4. Выдача расписки в принятии соответствующих документов

 

 Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня, даты и времени получения. Копия расписки с подписью гражданина в ее получении хранится в учетном деле гражданина.

 

3.1.5. Регистрация заявления о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

 

Заявления граждан регистрируются в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении (далее - Книга регистрации).

 

3.1.6. Установление оснований для принятий решения о принятии или об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

 

 В целях установления основания для принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет Администрация  Старороговского сельсовета Горшеченского района направляет межведомственные запросы в иные органы и организации.

Межведомственный запрос о предоставлении информации (документов) должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашивается информация (документы), или в случае, если такая информация (документы) не была представлена заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:

1)наименование органа (организации), направляющего межведомственный запрос;

2) наименование органа власти (подведомственной организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;

3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление информации (документов), а также, если имеется номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;

4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления информации (документов), установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такой информации (документов);

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты лица для связи;

8) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на требование.

Направление межведомственного запроса и предоставление запрашиваемой информации (документов) допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления муниципальных услуг.

Межведомственный запрос о предоставлении информации (документов), направляемый в орган власти (подведомственную организацию), в распоряжении которого находятся сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, оформляется на бланке запрашивающего органа (организации) и заверяется подписью уполномоченного должностного лица.

Межведомственный запрос, направляемый в электронном виде органу власти (подведомственной организации), в распоряжении которого находится информация (документы), необходимая для предоставления муниципальной услуги, заверяется электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.

Запрашиваемая информация (документы) должна содержать следующие обязательные реквизиты: дата, исходящий номер, ссылка на дату и исходящий номер поступившего межведомственного запроса, подпись уполномоченного должностного лица.

Электронный документооборот в рамках информационного взаимодействия осуществляется посредством обмена электронными письмами.

Электронное письмо состоит из сопроводительной и содержательной частей.

Содержательная часть включает в себя электронный документ (межведомственный запрос), подписанный (заверенный) электронной цифровой подписью.

Ответственность за содержание межведомственного запроса о предоставлении информации (документов), наличие его реквизитов и правильность оформления возлагается на уполномоченное должностное лицо, подписавшее указанное требование.

 

3.1.7. Принятие решения о принятии или об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

 

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента администрацией сельсовета не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и всех указанных документов в Администрацию  Старороговского сельсовета Горшеченского района.

При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.

 

3.1.8. Включение в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях

 

Граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия соответствующего решения Администрацией  Старороговского сельсовета Горшеченского района.

Книги регистрации, Книги учета, списки граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, и их учетные дела хранятся десять лет после предоставления жилого помещения.

 

 

3.1.9. Направление уведомления заявителю

 

Администрация Старороговского сельсовета Горшеченского района Курской области, осуществляющая принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет (либо отказе) выдает или направляет гражданину уведомление о принятии на учет (либо отказе в принятии на учет). (Приложения №6 и №7 к Административному регламенту).

 

4. Формы контроля за исполнением Регламента

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

 

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется  главой сельсовета.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Администрации  Старороговского сельсовета Горшеченского района Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Администрации  Старороговского сельсовета Горшеченского района.

 

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

 

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом, утверждаемым Главой Старороговского сельсовета Горшеченского района. Периодичность планового контроля не должна превышать двух проверок в год.

Внеплановые проверки могут быть по конкретному обращению граждан.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются комиссией, которая формируется на основании приказа. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

 

4.3. Ответственность должностных лиц структурного подразделения Администрации Старороговского сельсовета Горшеченского района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

 

Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность работников Администрации  Старороговского сельсовета Горшеченского района за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.

 

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

 

В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения.

 

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих

 

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги

 Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в процессе предоставления муниципальной функции, действий или бездействия должностных лиц отдела по учету и распределению жилья, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном или внесудебном порядке.

 

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Администрации Старороговского сельсовета    Горшеченского района в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

5.3.1. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

  • если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
  • если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
  • если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
  • если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
  • если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
  • если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

 

5.3.2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

 

 Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления.

Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), и содержать:

а) наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействия) и решения которого обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество лица, подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;

в) существо обжалуемых действий (бездействий), решений.

В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема Главы Старороговского сельсовета Горшеченского района. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина.

В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

 

5.5. Право заявителя на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы (претензии)

 

Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

 

5.6. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

 

Жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за оказание муниципальных услуг, может быть направлена:

 

  • на действия (бездействие) специалиста Администрации  Старороговского сельсовета Горшеченского района – Главе Старороговского сельсовета Горшеченского района.
  • на действия Главы Старороговского сельсовета Горшеченского района - главе Горшеченского района Курской области и Губернатору Курской области.

 

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

 

Жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок с момента ее поступления. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

 

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

 

По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

 

 

 

Приложение №1

к административному регламенту "Прием заявлений, документов, а также принятие граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

 

ПЕРЕЧЕНЬ

КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИНЯТИЕ НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ

 

1. Участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф (Чернобыльская АЭС, производственное объединение "Маяк"), ветераны подразделений особого риска, вдовы (вдовцы) указанных категорий граждан.

2. Участники ВОВ, инвалиды ВОВ, ветераны боевых действий, семьи погибших, умерших участников инвалидов ВОВ в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

3. Граждане, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет (многодетная семья).

4. Молодые семьи, возраст которых не достиг 35 лет.

5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа.

6. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

7. Вынужденные переселенцы.

8. Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

9. Бывшие несовершеннолетние узники фашизма и приравненные к ним лица.

 

 


Печать   E-mail